關于做好2022年全市農業轉基因生物監管工作的通知

信息索引號	014007684/2022-00016	發文日期	2022-03-25	公開日期	2022-03-29
文件編號	錫農辦發〔2022〕7號	公開時限	限時公開
發布機構	無錫市農業農村局	公開形式	網站
公開方式	主動公開	公開范圍	面向社會,面向企業法人,面向社會團體,面向公務員
有效期	長期	公開程序	部門編制，經辦公室審核后公開
主題	農業、林業、水利--農業、林業、畜牧業、漁業	體裁	通知
關鍵詞	生豬,種子,飼料	文件下載
內容概述	農業轉基因生物監管

各市（縣）、區農業農村局，梁溪區市場監督管理局，局相關處室（單位）：

　　為切實做好2022年全市農業轉基因生物監管工作，根據省農業農村廳《關于做好2022年全省農業轉基因生物監管工作的通知》（蘇農辦科〔2022〕11號）要求，現就全市農業轉基因生物監管工作有關事項通知如下：

　　一、工作重點

　?。ㄒ唬┭芯吭囼灜h節。嚴格執行農業轉基因生物試驗審批制度，嚴查中間試驗是否依法報告、環境釋放和生產性試驗是否依法報批、基因編輯等新育種技術研究和中外合作轉基因生物研究試驗是否依法開展、安全控制措施是否落實。對轄區內涉農科研育種單位試驗基地要開展全覆蓋排查工作，防止轉基因生物違規試驗；發現違規開展轉基因生物試驗研究的，依法依規責令停止試驗，暫停安全評價申報資格。

　?。ǘ┢贩N區試審定（登記）環節。嚴格落實未獲得農業轉基因生物安全證書的轉基因品種一律不得進行區域試驗和品種審定（登記）的要求。申請單位應確保參加區域試驗的玉米、水稻、大豆、小麥等品種（含聯合體試驗和育種單位自行開展試驗的品種）不得含有未經批準的轉基因成分；品種試驗組織單位應進行轉基因成分檢測，發現含有非法轉基因成分的要立即終止試驗并及時上報。對以轉基因品種冒充非轉基因品種申請試驗審定的，要嚴格按《種子法》及相關法規規章進行處罰。加強對轉基因品種試驗種植的監管，依法落實相應控制措施。

　?。ㄈ┓N子生產經營環節。對種子企業和繁種基地開展排查，加大檢測力度，做到早發現早處理。結合農時開展專項檢查活動，重點對省外制種基地調入的玉米種子分品種分批次開展轉基因檢測，嚴防非法轉基因種子進入市場。對種子集中交易市場、經營門店經營的種子開展轉基因成分抽檢，嚴查非法轉基因種子加工銷售。按照省統一部署要求，對大田生產進行抽樣監測，發現非法種植轉基因作物的，要按規定鏟除銷毀，同時深入農戶，倒查種子源頭。對違法制繁、經營轉基因種子（種苗）的生產經營者，責令停止生產經營，依法查處，構成犯罪的依法移送司法機關。

　?。ㄋ模┻M口生物加工環節。指導從業主體辦理農業轉基因生物加工許可證，依法開展農業轉基因生物加工許可審批和監管。強化境外貿易商、境內貿易商和加工企業“三位一體”審查，嚴格執行農業轉基因生物進口和加工許可制度，加強進口農業轉基因生物流向管控。嚴查區域內貿易商和加工企業的安全控制措施、檔案記錄和標識管理，重點核查裝卸、儲藏、運輸、加工過程中安全控制措施落實情況，全面核查產品采購、加工、銷售等檔案管理以及轉基因農產品標識情況，確保進口農業轉基因生物全部用于原料加工，嚴禁改變用途。對違規進口使用轉基因生物、安全管控措施落實不力的進口企業和加工企業，依法責令停止進口、加工，并給予相應處罰。

　?。ㄎ澹╅_展培訓與科普活動。結合農技人員培訓、農民培訓等工作，邀請從事農業轉基因研發和監管方面的專家開展農業轉基因生物有關知識培訓，普及農業轉基因生物知識，提高基層農技推廣隊伍監管能力和水平。結合“放心農資下鄉”“科技文化衛生三下鄉”等活動，開展多種形式的轉基因科普知識宣傳活動，促進轉基因科普進機關、進社區和進校園，營造全社會理性看待轉基因的良好氛圍。

　?。┙M織明查暗訪活動。加強農業轉基因生物進口加工環節監管，除日常工作檢查外，聯合種子、執法等部門組織開展明查暗訪工作，不定期選派有關人員對涉及農業轉基因生物進口加工企業進行突擊檢查，督促企業規范裝卸、運輸、儲藏、加工等生產活動，加強農業轉基因生物管理。

　　二、工作安排

　?。ㄒ唬┙M織部署（4月上旬前）。各地農業農村主管部門要按照本通知要求，制定本區域2022年農業轉基因生物監管工作方案，明確工作重點、任務分工和牽頭單位，細化工作措施和要求，抓緊部署，按要求做好監管工作。

　?。ǘ┩七M落實（4月-11月）。各地農業農村主管部門要切實擔負屬地監管責任，履職盡責落實監管工作，確保監管措施落到實處。市級將根據情況分條線適時組織開展檢查工作。

　?。ㄈ┕ぷ骺偨Y（12月）。各地農業農村主管部門、局相關處室（單位）要對全年開展農業轉基因生物監管工作進行總結，及時總結工作經驗和做法，并于12月5日前報送市局科教處。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬娀瘜俚毓芾碡熑?。各地農業農村部門是本行政區域內農業轉基因生物的監管主體，主要領導負總責。要嚴格按照《生物安全法》《種子法》《農業轉基因生物安全管理條例》等法律法規要求和黨中央“尊重科學、嚴格監管，有序推進生物育種產業化應用”的部署要求，勇于擔當、主動監管、嚴格管理，將轉基因監管工作制度化，并在人員、經費和裝備等方面加大支持力度。

　?。ǘ簩崗臉I者主體責任。農業轉基因生物相關從業者承擔農業轉基因生物安全管理主體責任。各地農業農村部門要督促從事與農業轉基因生物相關的從業者落實主體責任，強化自我約束和管理。督促相關企業（單位）嚴格制定各項管理制度，落實相應控制措施。種子生產經營單位要加強對制種親本和種子來源管理，建立健全檔案，確保源頭和流向可追溯，嚴防非法生產經營轉基因種子。進口加工企業要依法持證經營，健全管理檔案，規范標識管理，確保進口農業轉基因生物全部用于原料加工。

　?。ㄈ﹪栏癫僮饕幏冻绦?。各級農業農村部門應嚴格按規定要求開展檢查、扦樣和檢測，認真制作詢問筆錄和扦樣單，做好樣品確認等證據固定工作，妥善留存文書、郵寄或送達憑證等證據材料，保障每個樣品證據鏈完整、有效、可追溯。

　?。ㄋ模﹪绤柌樘庍`法行為。發現非法轉基因試驗、種子生產加工銷售等行為，要及時上報，查清違法事實，依法從嚴查處，追究相關單位的主體責任。同時，鼓勵社會各界對違法違規行為進行舉報，對群眾直接舉報和上級轉辦的監管線索認真核查，及時反饋核查情況。

　　聯系人：劉黎明，聯系電話：81822957，電子郵箱：1371774898@qq.com。

　　附件：無錫市2022年農業轉基因生物監管工作任務分解表

　　無錫市農業農村局辦公室

　　2022年3月25日