2020年上半年農業農村重點工作進展

　　一、農村疫情防控有力有序。建立健全全市農村地區疫情防控工作機制，深入開展農村疫情防控“五五”行動，落實“兩通五步三保障”和隔離人員“四包一”工作舉措，加強日常巡查，開展暗訪督查，建立聯動機制，確保無錫農村地區疫情得到有效防控。切實抓好農業生產，全力確保“菜籃子”產品供給穩定，制定出臺12項支農措施，率先在全省上線“錫菜通”農產品供需對接系統，發放各類運輸通行證1500多張，全市蔬菜、小麥生產供應形勢總體保持穩定。

　　二、農業產業發展做精做強。全市劃定永久基本農田面積137.13萬畝，糧食實際種植面積103.51萬畝，耕地輪作休耕面積20.39萬畝。全市有效灌溉面積比重達到92.1%，受污染耕地安全利用技術措施覆蓋率達到98.2%。全市新增優質食味水稻種植面積11.16萬畝，畜禽生態健康養殖比重達到100%，全市農業機械化綜合水平保持在90%以上。宜興市萬石鎮成為全市第3個全國農業產業強鎮，馬山楊梅成為全市第4個“國字號”農產品地理標志產品。開展“錫有鄉愁”無錫市休閑農業系列活動，承辦“蘇韻鄉情”鄉村休閑旅游農業無錫專場推介會，創新打造“興興向農·無錫農業品牌故事”直播節目。

　　三、主體載體建設提質提檔。推動農業農村重大項目建設，我市18個集中開工項目和6個新增項目，總投資170.66億元，其中今年計劃投資128.21億元，截至6月底已完成投資65.8億元，投資進度達到51.4%。加強特色鎮村項目建設，通過以獎代補形式扶持9個重點項目，投資總額6039.36萬元。精心培育新型農業經營主體，全市新增家庭農場24家，共申報政府優先扶持農民合作社名錄219家。上半年，全市市級以上農業龍頭企業銷售收入76.52億元，其中省級以上農業龍頭企業實現銷售收入34億元。加大農業社會化服務力度，建成現代農業綜合服務中心3個，推進4個鄉鎮基層供銷社改造提升，全市農產品電商銷售收入達到11.07億元。

　　四、農村人居環境變優變美?？v深推進“一推三治五化”專項行動，大力改善村莊環境面貌，把農村人居環境整治列入今年為民辦實事項目，以項目化清單式管理，扎實推進40條工作要點和27項年度目標任務落實見效。健全完善農村人居環境整治長效管護機制，按照規劃發展村莊和一般村莊兩種類型，分類制定實施管護標準。農房建設試點穩步推進，截至6月底，首批107個農房建設試點村共建房4128戶、竣工2925戶。農村基礎設施和公共服務水平提檔升級，全市基本建成省級農村區域性醫療衛生中心8個，農村地區新建成5G基站2067個。全市農村公交線路行政村覆蓋率、行政村公共場所和主要道路路燈覆蓋率、村道宜林路段綠化率、農村區域供水入戶率、農村生活污水治理行政村覆蓋率、農村衛生室建設（15分鐘服務圈）覆蓋率均保持100%。全市建成村級三類以上水沖式公共廁所37座，鄉村生活和裝修垃圾收運體系覆蓋率達到67%，鄉道村道優良中等路覆蓋率達到99%。

　　五、鄉村治理工作落細落實。以治理載體和機制建設為重點，大力推進“黨建引領、三治融合”鄉村善治體系建設，制訂出臺《關于深化完善鄉村善治體系的指導意見》，以“五力提升”“六一并舉”建設為內容，加快構建完善充滿活力、和諧有序和共建共治共享的鄉村治理新格局。加強基層黨組織建設，截至6月底，全市村黨組織書記兼任村委會主任的村占比達到55.01%，全市村黨支部標準化規范化建設合格率達到100%。全市完成40個行政村技防建設，村級網格化管理服務覆蓋率、縣鄉村人民調解委員會規范化建成率、農村警務室建設覆蓋率均達到100%，民主法治村占比達到46.9%，村（涉農社區）便民服務中心覆蓋率達到97%，新時代文明實踐站覆蓋率達到97.9%，縣級以上文明村占比達到96.7%以上。

　　六、農村居民生活向好向上。農民收入水平總體保持穩定，半年度農村居民人均可支配收入達到17519.3元，同比增長2.6%，城鄉居民可支配收入比降至1.824：1。全市城鄉居民基本醫療保險、基本養老保險參保率均達到100%，7月起，全市城鄉低保標準提高到每人每月1010元，實現連續十二年增長。全市農村標準化社區居家養老服務中心（站）建成率達到54.17%，特困人員集中供養服務機構建成率達到100%。鼓勵農民就業創業，積極扶志扶智，組織開展農民職業技能培訓和農民學歷教育，上半年全市共培育高素質農民1165人，共有4013名新生代農民工參與職業技能培訓。

　　七、村級經濟發展轉強轉活。按照全省“萬企聯萬村、共走振興路”行動部署安排，制定出臺《關于開展“村企共發展、同奔現代化”行動的實施意見》，舉辦村企對接會和項目簽約儀式，簽約村企合作發展項目30個，計劃總投資超115億元。持續開展經濟薄弱村脫困轉化工作，將經濟薄弱村高質量脫困轉化工作納入市（縣）區高質量發展考核評價體系。持續推進村（社區）股份制改革，全市累計組建955家村級（社區）股份經濟合作社，已有953家完成注冊登記賦碼，基本完成全市村（社區）股份制改革任務。全市有187個村（社區）完成政經分離改革試點，全市農村集體產權交易按照“應進盡進”的要求，全部實現進場交易，村級資產經營管理效益不斷提高。著力加強集體“三資”監管，推進“三資”監管平臺二期開發，全市“戶戶通”平臺村級覆蓋率達到100%，全面開展村級集體資金違規出借和資產出租問題專項清理整治工作，解決村級集體資產管理和經營活動中存在的突出問題。

　　八、體制機制改革創新創優。積極穩慎推進農村土地制度改革，建立健全農村土地經營權流轉市場運行機制和農村土地流轉風險防控機制，引導農戶規范有序流轉，試行農村土地流轉履約保證保險，全市農業適度規模經營水平達到70%以上。推動首批農房翻建戶完備注冊登記，發放首批農村宅基地不動產權證。深入開展農村金融體系改革，截至6月底，全市涉農貸款余額4849.31億元，比年初增加298.84億元，涉農貸款增加額占貸款增加總額的23.9%。全市“惠農貸”貸款余額6739.8萬元，累計發放貸款402筆，總額達到1.36億元，惠及208戶農業經營主體。無錫地區農擔業務在保余額達到9.65億元，有效在保余額達到5.07億元。

　　九、工作組織保障從優從強。成功爭取省級率先基本實現農業農村現代化試點，制定出臺《無錫市率先基本實現農業農村現代化實施方案（2020—2022年）》和包括5大類34項指標的農業農村現代化指標體系，召開全市率先基本實現農業農村現代化動員部署會，市委市政府主要領導出席會議并講話，建立健全農業農村現代化組織領導機制，各項工作有力有序推進。加強村黨組織書記隊伍建設，全市“五強型”村書記比例達到57.6%，舉辦2020年首期“鄉村振興大學堂”現代農業高質量發展專題培訓班。推動鄉村振興基金健康高效運作，目前儲備在庫項目89個，新增投資項目1個。健全督查考核評價機制，將鄉村振興戰略實施情況納入全市高質量發展考核重點，對全市農業農村重點工作、農業農村領域重大項目建設進展等開展專項督查調研。

　　今年是全面建成小康社會的收官之年，也是率先基本實現農業農村現代化的啟動之年，下一步，我們要按照市委十三屆十次全會部署安排，強化責任意識、問題導向、目標定位，瞄準各項考核指標查找不足和短板，有的放矢做好農業農村各項工作。建議重點做好省級重大項目、“百企建百園”工程和試點村農房建設，重點抓好生豬生產、糧食穩產保供和“萬企聯萬村”工作，重點開展長江流域全面禁漁和農村人居環境整治行動，重點推進農村土地制度、產權制度、金融制度改革突破，不斷將鄉村振興工作推向深入，奮力書寫率先基本實現農業農村現代化的嶄新篇章。