今年農業農村工作總結和明年打算

　　現將今年農業農村工作基本情況及明年打算向蔣市長匯報如下。

　　一、今年以來工作情況

　　今年以來，市農業農村局充分發揮“三農”工作牽頭部門作用，堅持以推進鄉村振興實施規劃和“十大工程”為抓手，全面部署、加大力度、扎實推進，鄉村振興工作推進態勢良好。一是強化組織領導。根據機構改革實際，及時調整充實市委農村工作領導小組。按照“五級書記抓鄉村振興”要求，把鄉村振興實績納入高質量發展考核體系，進一步完善鄉村振興戰略實施情況年度報告制度，推動市（縣）區委書記當好鄉村振興“一線總指揮”。二是強化目標導向。制定《2019年全市農業農村工作要點》，細化分解30項重點工作87項目標任務，做到目標明確、舉措具體、責任落實。前三季度，38項任務提前完成年度目標、16項任務超時序進度，其余任務指標也都達到時序進度要求，預計年底均能完成全年任務。三是強化重點突破。緊緊扭住農業高質量發展、農村人居環境整治等重點工作，深入調查研究，專題部署推進，狠抓任務落實。牽頭研究制定《無錫市現代農業高質量發展行動計劃》，在此基礎上，會同市財政局、市自然資源規劃局等部門制定了相應的財政支持和用地保障政策，形成推動農業高質量發展“1+2”政策體系。在全省率先啟動“一推三治五化”農村人居環境整治提升集中行動，年內全市748個行政村（涉農社區，不含經開區）計劃實施農村人居環境整治項目1679個，總投資147.1億元。目前，項目開工建設1649個，項目開建率達到98.2%。四是強化改革創新。

　　持續深化農村集體產權制度改革，截至三季度，全市926個村（涉農社區）完成股份制改革的達到733個，覆蓋率達到79.16%。率先在全省打造以“一網、一庫、五平臺”為主要內容的農村“三資”信息化監管體系，率先在全省設立首個規模5億元的市級鄉村發展振興投資基金，率先在全省確定10位國內知名規劃設計師作為首批“美麗鄉村設計師”。五是強化活動推進。成功舉辦“財政科技金融——聚焦支持鄉村振興發展”項目集中簽約，集聚資源要素助推鄉村振興。主辦或承辦了“中國農民豐收節”江蘇省省級主場活動、全省鄉村產業振興暨深化農村改革現場推進會議、第十四屆無錫市現代農業博覽會、世界物聯網博覽會智慧農業展示等一系列重大活動，宣傳展示了無錫鄉村振興的良好業績和豐碩成果，獲得了省市領導和社會各界的充分肯定。

　　今年以來，農業農村領域獲得了不少省級以上榮譽，涌現出不少工作亮點。農業方面，無錫市獲評2018年度全國“平安農機”示范市（全國９個，江蘇1個），江陰市創成國家農產品質量安全縣，宜興市成為全國率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣（市），伽力森主食成為我市第五家國家級農業產業化龍頭企業，江陰維常村成為我市第十個全國“一村一品”示范村鎮，“宜興紅”上榜2019年全國農產品區域公用品牌。農產品電子商務發展迅猛，預計全年在線交易方式實現銷售額18.67億元，同比增長86%。美麗鄉村方面，我市有6個村入選全國“千村萬寨展新顏”展示活動（全國550個村、江蘇49個村），70個村成為全省首批農村人居環境整治綜合示范村，惠山區成為省農村人居環境整治激勵縣（市、區），累計建成市級美麗鄉村示范村85個。農村改革創新方面，江陰市、惠山區成功入選新一輪省農村改革試驗區，分別承擔“農村集體經濟組織與村（居）委會財務事務分離”和“閑置農房盤活利用”改革試點任務。宜興市善卷村、宜興市白塔村、錫山區青蕩村、惠山區桃源村、新吳區七房橋村等5個村入圍全國鄉村治理示范村候選名單。截至11月底，全市農村產權進場交易成交金額達到15.22億元，同比增長34.1%。農民增收方面，前三季度，我市農村居民人均可支配收入達到29143.9元，穩居全省第二，同比增長9.1%，增幅從去年的全省第12位躍居全省第4位，為“十三五”以來最好水平。

　　二、明年打算

　　明年是高水平全面建成小康社會和實施“十三五”規劃的收官之年。市農業農村局將強化時間節點意識，集成政策、集中資源、集聚力量，倒排進度、攻堅克難，堅決把硬任務一項一項完成好。

　?。ㄒ唬┲ν苿愚r業主導產業發展水平邁上新臺階。貫徹落實《無錫市現代農業高質量發展行動計劃》，大力實施產業提質、創新驅動、主體培育、載體建設、綠色引領五大行動，努力打造農業高質量發展的先導區、示范區、樣板區。一是進一步突出特色和綠色。精心培育六大特色主導產業，建設各具特色的專業園區、特色鎮村，打造農業園區、“一村一品”升級版；開展農業綠色發展行動，加快綠色食品、有機農產品和地理標志農產品建設。二是進一步做強載體和主體。深入實施“百企建百園”工程，大力發展家庭農場、合作社、農業龍頭企業等新型農業經營主體，培育發展農業產業化聯合體。三是進一步提升品質和品牌。強化農產品質量安全監管體系、行政執法體系、溯源體系和監測檢測體系建設，提升農產品質量和品質；加強資源整合，注重品牌營銷，整合打造區域公用品牌，做大做強特色農產品品牌，培育壯大知名農業企業品牌。四是進一步推動融合和聯合。加快促進農業與互聯網產業、加工業、旅游業融合發展，構建農村一二三產業深度融合的現代農業產業體系；豐富鄉村旅游業態和產品，做大做強休閑農業產業集群。

　?。ǘ┲ν苿愚r村人居環境再展新面貌。在完善內在機制上下更大工夫，致力于構建形成促進長治久潔的制度保障。一是進一步完善統籌協調機制。將農村人居環境整治納入市委、市政府對各地區和市級各部門高質量考核體系，制訂部門職責分工方案，建立健全工作例會、工作通報、信息交流等相關工作制度，進一步濃厚合力共建氛圍。二是進一步健全長效管理機制。按照村莊布局分類，會同相關部門研究制訂農村人居環境整治標準及長效管護綜合考評指標體系，推動完善市場化管護體制機制，培育發展村民自治組織和自治力量。三是進一步強化支撐保障機制。在推進農村人居環境“整”的同時，重點結合農民住房和美麗鄉村建設，加大“建”的力度，引導推動相關涉農資金向農民住房和美麗鄉村建設傾斜聚集，積極探索更多市場化路徑，打造一批“新江南人家”示范亮點。

　?。ㄈ┲ν苿愚r村改革實現新突破。以更大的決心和勇氣全面深化農村改革，充分釋放農村發展活力。一是進一步深化農村集體產權制度改革。在今年底基本完成村（社區）股份合作制改革任務的基礎上，到明年上半年全面完成改革總結和考核驗收工作。根據省統一部署，開展農村集體經濟組織注冊登記賦碼工作。二是進一步深化農村土地制度改革。借鑒農村“三塊地”改革先行試點縣的經驗做法，研究制定我市農村宅基地改革試點方案，選擇有條件的鎮（街道）進行試點。加快推動農村土地承包經營權抵押貸款增量擴面，推行農村土地流轉履約保證保險，切實提高土地流轉的有效性、穩定性和保障性。三是加快推進省級農村改革試點任務。積極推動承擔改革試點任務的江陰市、惠山區，按照省廳統一要求，認真學習先進地區經驗，抓緊制定改革試點方案，拿出具體可行的“時間表”“任務書”“作戰圖”，有力有序推進試點任務。

　?。ㄋ模┲ν苿余l村振興工作展示新形象。圍繞當好全省高質量發展領跑者的目標定位，在已有的工作基礎上，進一步展現作為、展示形象、彰顯優勢。一是加強亮點打造。聚焦現代農業發展、鄉村治理、農村人居環境整治和美麗鄉村建設等方面，探索出新的思路和切實有效的辦法，打造出一批新的工作亮點。繼續積極向上爭取一批國家級、省級改革試點，創建一批國家級、省級特色品牌，建設一批高水平發展載體，通過先行先試，打造一批有影響力的試點示范。二是加強工作宣傳。通過運用“宣傳”為“三農”發展贏得更多支持、凝聚更多力量、鼓起更大干勁。繼續把農業農村網站、政務微博、微信公眾號、雜志等宣傳載體做大做好，使其成為宣傳展示農業農村工作的重要窗口。努力在中央、省級以上刊物、媒體上更多發聲，通過更多更好的深度宣傳，擴大無錫農業農村工作在全省、全國乃至國際上的影響。三是加強活動推進。舉辦重大活動是提高我市農業農村影響力的重要途徑。今年，我們成功舉辦了一系列重大活動，提升了無錫“三農”在國內的美譽度和影響力。明年，將及時了解國家、省“三農”工作動態，進一步加強對上爭取，力爭在招商引資、重大項目簽約、鄉村治理等方面舉辦一些高質量活動，努力打響無錫鄉村振興的特色品牌。